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观察丨专家称碳价将对投资决策产生影响

时间:2018-7-21 14:17:11   来源:中电新闻网   添加人:admin

  《2018年中国碳价调查》发布相关企业及专家认为——

  碳价将对投资决策产生影响

  中电新闻网记者 邹春蕾

  中国碳交易市场启动,相关企业参与度如何?7月10日,一份名为《2018年中国碳价调查》的最新调查报告显示,相关企业及专家对碳价的持续提高怀有强烈信心,并认为碳价将对企业的投资决策产生影响。

  近1/3电力企业预计配额盈余

  《2018年中国碳价调查》项目由中国碳论坛(CCF)、ICF国际咨询公司、北京中创碳投科技有限公司联合实施,并获得了清华大学中国碳市场研究中心、荷兰排放管理局及挪威环境局的支持。

  此次调查收到超过300份有效回复,其中68%的受访者来自企业。近半受访者来自区域性碳市场的参与企业,或是即将被纳入全国碳市场的企业。

  调查结果显示,72%的受访者认为全国碳市场将在2025年实现全面运转 (各关键机制将届时落地)。对于首批被纳入全国碳市场的电力行业,有近三分之二的电力行业受访者认为该行业能在2020年为碳交易做好准备。

  电力行业受访者还被问及其公司在全  国碳交易体系模拟运行阶段关于配额分配的情况,大部分受访者预计配额分配与其履约需求相当,而三分之一的受访者认为他们将有多余的配额出售。

  当被问及预计全国碳市场何时会影响消费者的用电价格时,49%的受访者认为这一时间段会出现在2020~2025年,22%的受访者认为会在2025年以后,13%的受访者认为会出现在2019~2020年,还有15%的受访者认为碳市场不会影响电价。

  清华大学能源环境经济研究所副教授滕飞分析表示,有45%的电力企业受访者认为配额量与履约需求相对匹配,33%的受访者认为有多余配额可供出售,有22%的受访者表示该企业需要从市场购买配额,整体上看市场处在供过于求的情况。未来,为了保障总体的配额大致平衡,需要在现有的程度上进一步提高配额的松紧程度。

  当然,这取决于未来全国碳市场进一步的配额分配方式。另外,对于电力行业而言,高效率的大型机组,单位发电量排放强度相对较低,但是小机组、尤其30万千瓦以下机组,单位发电量排放强度较高,在碳市场覆盖下可能需要购买配额。

  “这也给我们一个启示,电力行业减排有三个渠道:一是通过调度改善,使得高效机组多发电、低效机组少发电;二是进一步的低碳投资,提高非化石能源和可再生能源电源的比例;三是通过电价向下游转移,来帮助用电企业和消费者减少用电。碳市场与电力市场改革需要协同与协调,至于这种协同是否会在2025年发生,未来的碳市场调查可以帮助政府来思考这个问题。”滕飞表示。

  多数人认为碳排放在2030年达峰

  针对碳价,约半数受访者认为,调查期间,即2018年4月期间试点地区的碳价低于他们的预期。在被纳入碳排放交易体系的行业受访者中,有36%的人认为当前的碳价高于他们的预期。

  在对于未来几年,多数受访者预计全国碳市场的碳价将稳步上升,每吨二氧化碳的价格将从2020年的51元/吨上涨至2025年的86元/吨。

  另外,碳交易对投资决策的影响将日益显著。34%的受访者认为在2018年碳交易将对投资决策产生强烈或一定程度的影响,认为在2025年碳交易将产生如此影响的受访者比例上升到75%。

  中国承诺在2030年或更早时间达到绝对温室气体排放峰值。87%的受访者预计中国将在2030年或更早达到碳排放峰值,48%的受访者预计将在2025年或更早的时间达峰,14%的受访者认为能够在2020年达到二氧化碳排放峰值。

  此次调查报告的发布恰逢其时。首先,这是自2017年12月中国正式启动全国碳市场以来的第一次市场调查。其次,国际上正在讨论《巴黎协定》的实施规则。

  国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民指出:“中国已启动了全国碳市场建设,这在全球关注中国气候行动的大背景下发出了一个明确的信号,即碳价将在减排中发挥重要作用。中国碳论坛的调查显示,所有利益相关方都非常关注碳排放的预期成本,这对增强市场参与方的能力起着重要作用。”